T-invariant выпускает очередной пресс-релиз «Хроники преследования ученых» № 30 от 25 февраля 2026 года.
Начался пятый год полномасштабного вторжения России в Украину. Россия меняется. Внесудебные преследования ученых, научных организаций и университетов ужесточаются и все чаще приводят к судебным разбирательствам. В этом выпуске «Хроник…» мы проанализируем важный случай административного преследования 4 администраторов сайтов ярославских вузов. То, что они невиновны, не вызывает никаких сомнений, но эти дела могут иметь очень серьезные последствия для всей российской науки.
Осенью и зимой 2025 года по материалам проверки УФСБ России по Ярославской области были возбуждены 4 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.33 КоАП РФ.
Это дела Ярослава Репина, начальника отдела информационных ресурсов управления информатизации Ярославского Государственного педагогического университета (ЯГПУ) им. К.Д. Ушинского, Александра Новикова, начальника управления информационных технологий в Ярославском государственном техническом университете (ЯГТУ), Натальи Волохович, помощника ректора и первого проректора по связям с общественностью Ярославского государственного театрального института имени Фирса Шишигина, Александра Дугина начальника управления научных исследований и инноваций Ярославского государственного университета им. П. Г. Демидова.
Все дела выглядят, как написанные по копирку. Все они возбуждены по протоколам об участии в деятельности «нежелательной» организации (статья 20.33 КоАП). Все четыре сотрудника университетов признаны виновными и приговорены к штрафу 20 тысяч рублей. На эти дела обратила внимание Медиазона.
Дела — открытые, и судебные акты находятся в доступе (с купюрами — закрыты названия «нежелательных организаций» и конкретные ссылки на ресурсы). Медиазона, анализируя даты признания организаций «нежелательными» и основываясь на своих источниках, утверждает, что речь идет о ссылках на Фонд Карнеги, Британский совет и Йельский университет.
Все 4 сотрудника ярославских университетов отвечают за обновления университетских сайтов и репозиториев, то есть это администраторы сайтов, на которых УФСБ отыскало ссылки на «нежелательные» организации.
Какие это ссылки установить нам не удалось, но мы проанализировали дело Ярослава Репина (информация на сайте суда).
В протоколе суда указано: «Распоряжением Министерства Юстиции Российской Федерации от 11.07.2025 № 903-р в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2012 № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» и на основании решения Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 23.06.2025 организация <данные изъяты>, включена в Перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации. Данный информационный материал распространялся и хранился на официальном сайте ЯГПУ им. К.Д. Ушинского с момента их размещения и до окончания проверки – до 19.09.2025 года. Кроме того, в разделе «Научная электронная библиотека диссертаций и авторефератов» по адресу: <данные изъяты> размещено издание ФИО5 <данные изъяты>, на странице 191 которого имеется ссылка на <данные изъяты>.».
11 июля 2025 года Минюст внес в Перечень нежелательных организаций Йельский университет. Причем 23 июня 2025 Генпрокуратура объявила Йельский университет нежелательной организацией. В эти даты в Перечне зарегистрирована только одна «нежелательная» организация. То есть на суде речь идет именно о Йельском университете.
В разделе диссертаций и авторефератов хранятся научные работы, в которых обязательно есть библиография. Это не рекламные ссылки, это — ссылки на научные труды. Как правило, работы хранятся в файлах pdf и ссылки неактивны. Тем не менее наличие таких ссылок стало пунктом обвинения.
Репин и его защитник вину не признали: «В судебном заседании лицо, привлекаемое к ответственности Репин Я.В. и его защитник Белозерова Е.С. вину в совершении вмененного административного правонарушения не признали, указывая на то, что состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.33 КоАП РФ в действиях Репина Я.В. отсутствует. При публикации научных работ Репин Я.В. не вправе вмешиваться в материалы представленные авторами. В настоящий момент отсутствует механизм выявления и изъятия таких материалов».
Но суд принял сторону обвинение: «Ссылки Репина Я.В. на отсутствие механизма выявления и изъятия таких материалов являются несостоятельными, т.к. отсутствие методик выявления и изъятия из фондов материалов, издаваемых и распространяемых иностранными неправительственными организациями, признанными нежелательными в Российской Федерации, не освобождает лицо, привлекаемое к ответственности».
Возникает вопрос: а мог ли Ярослав Репин и его коллеги, получившие аналогичные приговоры сделать все по закону и тем самым избежать наказания?
Выполнить требование ст.20.33 КоАП РФ и ничего не нарушить — на сегодня нельзя, и на это указали Репин и его защитник. Админ сайта не имеет никакого права вмешиваться в текст диссертации (это стало бы фальсификацией официального документа). Не размещать текст диссертации в официальном репозитории Репин тоже не мог, поскольку существует порядок публикации диссертации и автореферата. Но в результате проверки все работы с обнаруженными «нежелательными» ссылками были удалены.
Может ли Репин дать гарантию, что в репозитории, за который он несет ответственность нет «нежелательных» ссылок? Скорее всего нет, и он указывает на это: «В настоящий момент отсутствует механизм выявления и изъятия таких материалов». Например, старые файлы pdf не имеют текстового слоя (это просто картинки), и текстовый поиск по «нежелательным» организациям такие документы не найдет, здесь нужны специальные инструменты. Есть и другие проблемы, например, в деле Натальи Волохович обвиняемая указывала, что она не имела доступа к старым архивам, которые тем не менее индексировались поисковыми системами. Удалить эти архивы удалось только с привлечением специалистов.
Репин и ФСБ находятся в разном положении: от админа требуется найти и удалить все ссылки на все нежелательные организации, а ФСБ достаточно найти одну, чтобы возбудить против Репина новое дело о содействии «нежелательной организации», но на этот раз, если дело будет возбуждено в течение года после первого административного протокола, дело будет уже уголовным с максимальным сроком до 5 лет.
Как мы видели на примере Репина криминализуются обычные библиографические ссылки. Это не участие в программах «нежелательной» организации, не получение финансирования от нее, достаточно, чтобы была выявлена ссылка. Причем это ссылка не в новой работе, а работе любой давности. Все ссылки за все годы во всех работах — криминализуются. Но ситуация еще хуже.
Порядок признания организации «нежелательной» сегодня таков: решение принимает Генпрокуратура, которая не обязана немедленно публиковать свое решение, но она передает свое решение Минюсту, который и обновляет Перечень нежелательных организаций. Пауза между решением Генпрокуратуру и публикацией в Перечне может достигать двух-трех недель, но ответственность за содействие «нежелательной» организации наступает в момент решения Генпрокуратуры. Никакой паузы между этим решением и возможностью выдвигать обвинение — нет. Хотя о таких важных организациях как Йельский университет, Генпрокуратура, как правило, сообщает сразу, но она может сразу и не сообщать, и закон нарушен не будет.
Какая организация будет признана «нежелательной» знает только Генпрокуратура. Подготовиться к выполнению ее решения — нельзя. Механизма выполнения решения — нет. Это ставит под вопрос работу всех открытых баз и репозиториев во всей стране. То, что ФСБ решило начать с Ярославля, выглядит как прецедент, но в РФ есть гораздо более крупные университеты и базы, и нет никаких сомнений, что в них есть работы со ссылками на Йельский университет. Просто ФСБ почему-то еще не составило на них протокол.
Возникает еще один вопрос: может ли сегодня в своей работе российский ученый использовать ссылки на «нежелательные» организации? Нам не известны прецеденты, когда ученого привлекали по статье ст.20.33 КоАП РФ за такие ссылки, но возникает правовая коллизия: как показывает дело Репина из-за такой ссылки статью или диссертацию нельзя будет поместить в открытый доступ.
В декабре Генпрокуратура признала «нежелательной» организацией Университет Джорджа Вашингтона. Какой университет будет следующим — мы не знаем.
Научные исследования — это коллективная работа. Статьи очень тесно переплетаются взаимными ссылками. Достаточно признания «нежелательными» еще нескольких крупных университетов, и научная работа в России будет если не парализована, то сильно затруднена. Ученые сначала должны будут проверить можно ли сослаться на нужное им научное исследование, и если оно связано с «нежелательной» организацией, необходимо искать аналог, а на переднем крае науке, никаких аналогов может и не быть. И нет никакой гарантии, что ссылки, разрешенные сегодня, не станут завтра противозаконными.