США ужесточили критерии выдачи виз иностранным студентам. Некоторые (например, граждане КНР) практически лишились возможности получения разрешения на въезд, а визы тех, кто уже учится в американских вузах, могут быть аннулированы. Ситуация с получением американских виз становится всё напряженнее и для учёных. Американские власти фактически истощают кровеносную кадровую систему науки, делая невозможными ни участие в американских конференциях известных исследователей из стран третьего мира, ни совместную работу с ними. T-invariant обсудил эту проблему с участниками вебинара по итогам крупного социологического исследования, посвящённого визовым трудностям.
Ранее в T-invariant
- Администрация Трампа системно подрывает биомедицинские исследования
- Евгений Шахнович: «Если Гарвард прогнётся, появится что-то вроде советского парткома»
- «Этот мост сожгли». Почему молодым учёным из России, Украины и Беларуси не нашлось места в США?
- Американский биолог Сергей Миркин: «Люди не верят, что сегодня такое происходит в США»
- Если планы DOGE реализуют, научному лидерству США придёт конец». Американский учёный — о реформе Маска в области здравоохранения
- Константин Сонин: «И Путин, и Трамп считают, что прав тот, кто сильнее»
- Не только DEI и DOE: как политика Трампа разрушает американскую науку
Опрос, о котором идёт речь, заказал BISO (Board on International Scientific Organizations, Совет по международным научным организациям — часть отдела политики и глобальных вопросов Национальных академий науки, инженерии и медицины США. — T-invariant). Опрашивали соответственно учёных, инженеров и медиков, приехавших или собирающихся приехать в США. В исследовании приняли участие 1273 респондента из 95 стран. Большинство из них работает в академической сфере, некоторые — в промышленности и государственном секторе, некоммерческих организациях или частном секторе.
Большинство участников опроса (95%) считает личное присутствие на профессиональных мероприятиях в США критически важным для своей карьеры, поскольку речь идёт о налаживании профессиональных контактов, обмене результатами исследований, информировании о последних событиях в научной области.
76% опрошенных рассказали, что посетили по крайней мере одно такое мероприятие за последние 10 лет. Но почти 40% опрошенных сообщили, что проблемы, связанные с визами, не позволили им участвовать как минимум в нескольких профессиональных мероприятиях в США. 38% всех респондентов отметили трудности с планированием собеседования, а 12% не смогли попасть на собеседование до даты поездки.
Опрос показал, что чаще других сталкиваются с проблемой планирования собеседования респонденты из Китая и Индии. Интересно, что 148 принявших участие в опросе респондентов из Канады и других стран с безвизовым въездом в США также сообщили о проблемах с визами, которые мешают их профессиональной деятельности (без визы граждане таких стран могут находиться на территории США не более 90 дней) .
Среди пунктов исследования был вопрос о том, за какое время до запланированной поездки респонденты подали заявление на визу. 72% респондентов подали заявку за четыре месяца или менее до поездки — и 98% из них получили визу слишком поздно. А оставшаяся почти треть опрошенных подали заявку за пять месяцев и более — и 56% получили визу вовремя. Примечательно, что граждане Китая, Кубы, Египта, Индии, Ирана, Пакистана и России чаще сообщали об отказе в выдаче визы, чем респонденты из других стран.
61% опрошенных назвали свой опыт подачи заявления на визу в США более сложным, чем опыт подачи заявления на аналогичные визы в другие страны. 27% участников опроса признались, что прекратили или избегают сотрудничества с США из-за проблем с визами.
Профессор, американский физик-теоретик высоких энергий Секази Мтингва рассказал, как готовилось исследование.
Главные новости о жизни учёных во время войны, видео и инфографика — в телеграм-канале T-invariant. Подпишитесь, чтобы не пропустить.
«Идея провести опрос родилась по причине многочисленных жалоб на проблемы с получением виз в США учёными из других стран: каждый из нас знает такие истории. Мы связались с международными академиями наук и профессиональными сообществами, чтобы заручиться их поддержкой в проведении опроса, — говорит он. — А также с крупными исследовательскими коллаборациями, например, с ЦЕРН, в работе которой участвует несколько тысяч учёных со всего мира».
Секази Мтингва говорит, что, ещё будучи молодым физиком и работая в Национальной ускорительной лаборатории имени Энрико Ферми (Фермилаб), наблюдал, как работа международной команды приводит к великим открытиям. Например, проект, над которым он работал — стохастическое охлаждение (метод охлаждения пучков заряженных частиц в ускорителе. — T-invariant) — был отмечен нобелевской премией по физике в 1984 году. Премия была присуждена Симону ван дер Мееру и Карло Руббиа, но работала над ней большая команда учёных из разных стран.
Рассказывая об опросе, Секази Мтингва упомянул одно интервью, которое он брал сам и которое его особенно впечатлило — с физиком, который получил докторскую степень в США и много раз посещал страну. Но в последнее время процесс получения визы становится для него всё сложнее.
«Он родом из Пакистана. Работает и живет в Великобритании с 2007 года. У него есть брат и другие члены семьи, которые живут в США. Более того, он даже раньше работал в Фермилаб и был заместителем руководителя одного из подразделений. У него давние и хорошие отношения с коллегами в США. Но недавно он подал заявление на визу J-1, и его направили на так называемую дополнительную административную проверку. Она длилась очень долго. Через 10 месяцев он просто перестал интересоваться, что именно происходит с его визой. Этот опыт заставил его отказаться от работы в США и переключиться на сотрудничество с Японией», — расказал Секази Мтингва.
Аннет Хагер, старший консультант KGL Consulting (консалтинговой компании, работающей в сфере научных публикаций), руководила сбором данных для этого исследования и их анализом. По её словам, участники опроса чаще всего подавали заявки на визу B-1, но были и те, кто подавал на визу F, J-1 или H-1 (виза В1, помимо прочего, предназначена для консультации с бизнес-коллегами, участия в деловой, образовательной, научной или профессиональной конференции и переговоров по контракту; виза F — студенческая, виза J-1 — для краткосрочных программ культурного обмена; виза H-1 — временная рабочая виза. — T-invariant).
Эхуд Кейнан, президент Израильского химического общества, член исполнительного совета Европейского химического союза EuCheMS), инициировал написание письма, которое подписали 44 различных международных научных организации. Письмо адресовано «уважаемому офицеру миграционной службы», напоминает о важности международного сотрудничества и просит выдать визу обратившемуся к ним учёному.
«Это, может быть, наивно, но у нас не было лучшей идеи, как действовать или как справиться с проблемой отказа в выдаче виз США в различных странах. Мне кажется, что многие органы власти, иммиграционные власти и офицеры ценят официальные письма, логотипы и подписи. Думаю, такое письмо должно быть у каждого учёного, обращающегося за визой США», — поясняет Кейнан.
Прокомментировать актуальность проблемы и итоги опроса мы попросили одного из респондентов. Наш собеседник, учёный, много лет назад эмигрировавший в Европу из России и успешно работающий в европейском научном институте в области физики, просил не упоминать его имени.
«Национальная академия наук США много лет помогает учёным из разных стран попасть в Штаты, — говорит он. — Первые серьёзные проблемы с американскими визами появились в 2002 году, после терактов 11 сентября. С 2019 года эти проблемы обострились. Тогда ими в академии занялась группа, которая специализируется на международных вопросах. Рискну предположить, что они главным образом просто посылают соответствующие запросы в Госдеп».
При этом наш собеседник отметил, что с европейскими визами проблема часто стоит не менее остро, особенно для российских учёных: в Чехию визы не дают вообще, в Голландию получить очень сложно, Германия выдаёт визы неохотно и строго на срок купленных билетов.
Актуальные видео о науке во время войны, интервью, подкасты и стримы со знаменитыми учёными — на YouTube-канале T-invariant. Станьте нашим подписчиком!
«Если говорить про получение американской визы российскими коллегами, то там две основные проблемы. Во-первых, на визу B нельзя податься из России. Ещё в доковидные времена попасть на собеседование в американское консульство было почти невозможно. Теперь это невозможно даже теоретически. Что делать? Лететь за визой в другие страны. Что это значит? Резиденты европейских стран могут подать на американскую визу легко: отослать документы, заплатить деньги, недолго подождать собеседования и почти сразу виза будет у них на руках (если не назначат дополнительную административную проверку). Но для коллег, не живущих в Евросоюзе, сроки значительно вырастают», — говорит он.
Наш собеседник знает множество случаев, когда из-за дополнительной административной проверки получение американской визы откладывалось на неопределенный срок и у тех, кто живёт в странах Евросоюза. Сам он, специалист высокого уровня в физике, ждёт американскую визу уже полтора года. При этом он признаёт, что полтора года — это не предел, известны случаи, когда проверка длилась до трёх лет.
«Я знаю, что на эту проверку посылают всех сотрудников определённых российских вузов, — говорит он. — Также есть список специальностей, для которых она обязательна. А ещё я, как и многие выпускники вузов, офицер запаса, а в анкете есть вопрос, получал ли я специальное образование, связанное с оружием. Формально — да, получал. Конечно, никто полтора года, а тем более три, никого не проверяет. И вряд ли это связано с российским паспортом или с Трампом (началось задолго до его прихода). Но очевидно, что по каким-то неизвестным причинам чиновники всё это время просто ничего не делают. Почему? Можно только строить догадки. Думаю, это саботаж на местах».
О дополнительной административной проверке говорили и учёные, участвовавшие в вебинаре по итогам опроса. Один из них сравнил эту проверку с чёрной дырой, куда рассматриваемые документы проваливается на неопределённое время и с непредсказуемым результатом.
«Дополнительная административная проверка — это всеобъемлющий термин для дополнительных работ после собеседования, — объясняет Аннет Хагер. — Она может включать в себя проверку рекомендаций, резюме, истории работы, любых дополнительных сведений, которые могут повлиять на статус. Это внутренний процесс, на который, к сожалению, BISO никогда не мог повлиять. Проходит эта проверка не в Госдепартаменте, а на уровне посольства».
Участников социологического исследования просили дать совет потенциальным заявителям на получение визы в США. Самой распространённой стала рекомендация заблаговременно подать заявление — за месяцы или даже за годы до предполагаемой даты поездки. Кто-то советовал потенциальным заявителям тщательно подготовиться и заручиться институциональной поддержкой. А многие рекомендовали вовсе не подавать заявления на визу в США.
На протяжении столетий американская наука подпитывалась лучшими научными кадрами, была открыта для совместной работы талантливых учёных независимо от места их проживания. Едва ли сегодняшняя визовая политика США решит проблемы с безопасностью — но имеет большие шансы подорвать науку во всём мире.